Правительство смешало алкоголь

18.02.2012

Правительство внесло в Госдуму пакет поправок, ужесточающих регулирование алкогольной отрасли. Изменения коснутся в первую очередь производителей слабоалкогольных коктейлей и небольших магазинов, торгующих пивом.

Как сообщили в комитете по экономической политике и предпринимательству Государственной Думы, вчера правительство внесло пакет поправок, регулирующих алкогольную отрасль.



Среди поправок лицензирование перевозок спирта, обязательная маркировка спиртосодержащей продукции крепостью выше 7%, введение типовых правил и условий розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, введение единого порядка лицензирования и представления деклараций розничной продажи.



Главные сложности могут доставить, по мнению экспертов, типовые правила для розничной продажи алкоголя и обязательная маркировка слабоалкогольной продукции крепостью выше 7%.



Введение маркировки потребует от производителей коктейлей, на которых приходится основная часть немаркированной продукции крепостью выше 7%, включение в систему Единой государственной автоматизированной информационной системы  (ЕГАИС), что очень дорого.

Либо же повлечет изменение всех технических инструкций крепость будет снижена до 7%, считает глава Центра исследования федерального и региональных рынков алкогольной продукции Вадим Дробиз.

По словам Дмитрия Доброва, председателя правления Союза производителей алкогольной продукции (СПАП), производством коктейлей занимаются не только специализированные предприятия, но около трети водочных компаний в качестве дополнительного бизнеса.

Принятие типовых правил и условий розничной продажи алкоголя, среди которых установление единых для всех регионов правил выдачи лицензий и отчетности за реализацию, а также запрет на продажу пива в ларьках и павильнонах, по словам главы Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Ильи Белоновского, должно в первую очеред отразиться на малом бизнесе.

Думаю, это ударит по малому бизнесу. Для крупной сетевой розницы отток покупателей из ларьков не будет очень ощутимым. На мелкую розницу в различных регионах приходится не более 35% продаж пива, - пояснил господин Белоновский.

На его взгляд, принятие единых требований по лицензированию и отчетности в случае продуманности проведения  процедуры быть не должно.


Процедура принятия правительственного законопроекта может быть очень быстрой, поэтому для легальных  компаний  принципиальным моментом законопроекта является его срок вступления  в силу. Легальные и законопослушные производители,  операторы на алкогольном рынке должны успеть подготовиться к нововведениям, - отметил председатель президиума экспертного совета по вопросам государственного регулирования производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции комитета по экономической политике и предпринимательству Госдумы РФ Леонид Вигдорович.

Вадим Дробиз полагает, что в целом поправки направлены на сокращение числа операторов на алкогольном рынке до 10-15 компаний в каждом сегменте. По его мнению, на уровень алкоголизации населения ограничения и запреты никак не повлияют, но преступность, обусловленная пьянством, от них сокращается.

В тех регионах, где эта мера введена, продажи не сократились, - заверил Вадим Дробиз. По мнению Дмитрия Доброва,  изменения законодательства должны положительно отразиться на рынке.

За последние несколько лет это крупнейший пакет поправок в этой отрасли, подготовленный правительством. Последние значительные изменения, проходившие через Госдуму - принятие в первом чтении закона, причисляющего пиво к алкоголю, а также законы об индексации налоговых ставок и праве продавцов требовать предъявления документов, удостоверяющих совершеннолетие покупателей.

Уже действующий во многих регионах запрет на торговлю спиртным в ночное время будет закреплен на федеральном уровне: продавать крепкий алкоголь нельзя будет с 23:00 до 9:00.

Практически все субъекты федерации ввели у себя временные ограничения, - пояснил Firstnews член Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству, председатель подкомитета государственного регулирования рынка подакцизных товаров Виктор Звагельский. - На сегодняшний день это является, по большому счету, незаконным, потому что не попадает под действие федерального закона. Другое дело, что это самоуправство себя оправдало: любая статистика покажет, что количество преступлений, которое совершено людьми в состоянии алкогольного опьянения в ночное время, существенно сократилось.

По мнению депутата, предлагаемые поправки, вероятнее всего, отрицательно скажутся на продавцах алкогольных напитков, но, принимая во внимание проблемы здравоохранения и обеспечения порядка, этим можно пренебречь.