На таможне тучи ходят хмуро

02.06.2012

Российская экономика из-за заторов на погранпереходах Северо-Запада РФ теряет $3-5 млн в месяц. Официально работники таможни винят в этом плохую погоду, а неофициально - ряд нововведений наступившего года, которые в разы увеличили нагрузку на инспекторов. Эксперты предупреждают: проблемы будут нарастать.

Ситуация на границах осложнилась в январе 2011 года сначала пробки образовались у российско-финского рубежа, затем на границе с Эстонией и Литвой. После острота проблемы несколько снизилась, а в настоящее время вновь начинает нарастать. В частности, очередной транспорто-грузовой коллапс образовался на днях на латвийско-российской границе: на КПП ТереховоБурачки скопилось более 300 грузовиков, а на КПП ГребневоУбылинка около 150.

 

В Ассоциации автомобильных грузоперевозчиков (АСМАП) подсчитали, что временные потери грузоперевозчиков на финской границе в первый месяц нового года составляли около 50 часов, на эстонской 72 часа, на латвийской до 88 часов. Вместе с временем грузоперевозчики теряют и деньги убытки от простоев фур исчисляются миллионами долларов.

Российская экономика только по скандинавскому направлению из-за простоев несет убытки от $3-5 млн в месяц, - сообщил Firstnews замглавы северо-западного представительства АСМАП Константин Шаршаков.

Дополнительная нагрузка

Вместе с тем таможенники не считают ситуацию кризисной. По словам начальника таможенного поста Торфяновка Павла Спитана, все дело в непогоде (частых снегопадах и гололеде), а также в общем росте грузопотока. Это официальное объяснение.

На условиях анонимности сотрудники Северо-западного таможенного управления (СЗТУ) говорят о совсем иных трудностях. Как рассказала корреспонденту Firstnews инспектор Выборгского погранперехода, с нового года таможенников нагрузили новыми функциями.

Предстоящим летом этого года внедрение на погранпереходах принципа одного окна предусматривает выполнение сотрудниками таможенной службы функций ветеринарного контроля и транспортной инспекции. Однако уже сейчас мы выполняем часть этих функций, и в ближайшей перспективе эта загруженность продолжит нарастать, - отметила собеседница Firstnews.

Кроме того, изменились негласные правила для каждого инспектора если раньше таможенники сами решали, какие машины направлять на рентгеновский осмотр, то теперь норматив не менее 70 машин за смену (12 часов).

С прошлой весны для инспекторов введен контрольный показатель 19 минут на одну машину, однако практически на рентген теперь отправляется каждая вторая фура, из-за чего на проверку уходит до 3 часов, - посетовала она.

Еще одна сложность, с которой столкнулись таможенники переход на электронное декларирование. По словам представительницы СЗТУ, вместо одного документа теперь приходится заполнять пять.

Справка

Одно из необходимых условий вступления России в ВТО переход на электронное декларирование товаров (технология ЭД2). Такую задачу перед таможенными органами и бизнесом премьер-министр Владимир Путин поставил еще в прошлом году, уточнив, что к 2014 году бумажных носителей не должно остаться в принципе.

По словам директора компании Декларант-Плюс Евгения Дикарева, в будущем эта система существенно упростит и обезопасит общение декларантов с таможней - передача информации  идет по защищенным каналам связи, данные подписываются электронно-цифровой подписью и шифруются, да и отправить их можно на любой таможенной пост. Однако пока трудности возникают как у коммерсантов, так и у сотрудников таможни. 

Как и любая новая и очень сложная система, она нуждается в отладке, в шлифовке. Достаточно часто любят наши законодатели с нового года начинать новую жизнь в рамках всей страны. Вот и в этом году первого января начали действовать новые правила. В связи с чем на таможне начались сложности. Ведь именно таможенным органам на местах приходится исполнять решения сверху, причем не всегда удачные - отсюда и все издержки, говорит Евгений Дикарев. 

Наши таможенники слабо подготовлены к переходу на новую систему, многие из них попросту не умеют пользоваться новым программным обеспечением, согласен Константин Шаршаков из АСМАП. При этом он не винит рядовых сотрудников таможни по словам эксперта, люди просто не выдерживают той нагрузки, которая на них сваливается.

А что касается рентгена, то среди участников рынка уже ходят шутки, что контрабанду надо возить железной дорогой, потому что там нет ни рентгенов, ни весов. Это, конечно, не больше, чем юмор, но родился он именно из-за абсурдности таможенного администрирования, - говорит Шаршаков.

Соседские трудности

На российско-литовской границе ситуация осложняется тем, что с 1 февраля 2011 года российские таможенники не позволяют въезд на территорию России тем грузовым машинам, которые перевозят грузы третьих стран без трехсторонних разрешений. В результате машины возвращаются в Латвию на особую площадку-стоянку в ожидании сопроводительных документов.

В начале года Россия и Польша не могли договориться о количестве специальных разрешений на автомобильные перевозки по российской территории на этот год. Второго февраля стороны наконец-то подписали в Париже долгожданный для участников рынка протокол о порядке обмена двухсторонними разрешениями на перевозки автомобильным транспортом, - пояснил Firstnews коммерческий директор логистической компании Velox-Custom Антон Королев. 

По его словам, вместо запрашиваемого польской стороной общего контингента на 2011 год в объеме 190 тыс разрешений было решено обменяться лишь 150 тыс разрешений, а поездок в/из третьих стран польские перевозчики могут сделать только 24 тыс вместо изначально запрашиваемых польским министерством инфраструктуры и транспорта 66,5 тыс поездок.

Основную часть грузов, перевозимых из Европы в РФ, вместо польских перевозчиков взяли на себя латвийские и литовские. Но с них требуют трехсторонние разрешения. Оформление документации занимает некоторое время, а машины в результате простаивают, - рассказал Королев.

Население заплатит

В общем, проблемы на балтийских границах продолжают нарастать, а результат в скором времени, россияне смогут ощутить на своих кошельках, предупреждают эксперты.

Мы импортозависимое государство. Все продукты мы ввозим, в их цене есть транспортная составляющая. Транспорт из-за простоев дорожает, и растет цена. Спасибо нашей власти, нашим государственным органам, которые обязаны обеспечивать бесперебойное движение товарного потока через границу,-заключает Шаршаков. 

В тоже время, по рынку ходят слухи, что проблемы на границах с прибалтийскими странами создаются искусственно, вследствие политического решения властей стимулировать перевод грузоперевозок с автотранспорта на морские пути для развития порта Усть-Луга.

Таможня начала год достаточно результативно, уверен глава ФТС

На днях глава Федеральная таможенная служба (ФТС) Андрей Бельянинов отчитался перед премьер-министром РФ, что в 2010 году ведомство собрало 4,3 трлн рублей таможенных сборов, фактически выйдя на показатели 2009 года. По его словам, план служба перевыполнила и поработала неплохо. Что касается работы в новом, 2011 году, то здесь, подчеркнул Бельянинов, таможня отработала достаточно результативно.