Госстройки сажают на диету

21.05.2012

Минрегион разработал новые нормативы для строительства соцобъектов и инженерной инфраструктуры за счет бюджета. Чиновники рассчитывают сэкономить до 20-30 на стройках в регионах. Как считают игроки рынка, в первую очередь умерить аппетиты нужно тем, кто заказывает музыку.

Министерство регионального развития разработало новые укрупненные нормативы цены строительства (НЦС) объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры. Теперь именно на основании этих цифр регионы будут рассчитывать свои строительные заявки уже на 2012 год, отметили в пресс-службе министерства. Проект приказа о НЦС опубликован на сайте Минрегиона, экспертные замечания принимаются до 17 февраля.

НЦС предназначены для планирования капитальных вложений, оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капвложения и подготовку технико-экономических показателей в задании.

Дырявый ремонт за 6,7 млрд. рублей

По факту завышения сметы на ремонт в Петербургской консерватории возбуждено уголовное дело. Смета была завышена на 6,3 млн. рублей, а крыша после ремонта вновь потекла. Водой залило аудитории, библиотеку и др. помещения консерватории. Городские власти попросили у федерального бюджета денег на новый ремонт. Если бы крыша не протекла, то о завышении сметы вряд ли бы узнали.

Как пояснил Firstnews в Федеральном центре ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов (ФГУ ФЦЦС), новые НЦС рассчитали, проанализировав сметы объектов в разных субъектах РФ.



Данные за последние несколько лет были предоставлены органами местной власти, отраслевые министерства и ведомства. Сметная документация по всем этим объектам прошла государственную экспертизу в предыдущие годы, а сами нормативы приведены в соответствие с текущим уровнем цен.

Кроме этого, под пристальный контроль чиновников в скором будущем попадет и стоимость расходных материалов. Минрегион планирует запустить единую базу данных стоимости кирпича, цемента и др.

На сегодняшний день планирование бюджетных инвестиций осуществлялось с использованием объектов аналогов. Долгое время во многих субъектах федерации отсутствовала база, которая бы систематизировала проектно-сметную документацию по таким объектам. Попросту неоткуда было получить такую информацию, - отметили в ФЦЦС. - Новый подход дает инструменты для определения границ стоимости цены строительства.

Чиновники рассчитывают за счет ввода новых нормативов сэкономить на госстроительстве 20-30%, поскольку НЦС позволят на стадии бюджетного планирования определить сколько реально потребуется денег из федерального бюджета на строительство больниц, школ, дорог.

Сэкономить порядка 20% вполне реально, считает эксперт компании Стройэксперт Сергей Салтыков. И на сегодняшних тендерах, если они не договорные, мы видим существенное снижение цены на работы, - говорит он. Однако он подчеркивает, что параллельно с введением новых нормативов в обязательном порядке необходимо ужесточить контроль качества работ на госстройках, иначе это приведет к росту откровенной халтуры.

Контроль качества сегодня фактически есть на дорогих и серьезных проектах, на небольших объемах же зачастую работают компании без прошлого, привлекающие непрофессиональную дешевую силу, экономия без ужесточения контроля качества может только ухудшить эту ситуацию, - говорит Сергей Салтыков.

Между тем, игроки рынка государственного строительства не считают, что новый подход кардинальным образом изменит ситуацию.  Как пояснил на условиях анонимности руководитель одной из строительных компаний,  в процессе работ раздуть смету нельзя, в госконтрактах прописывается фиксированная цена, завысить смету можно лишь при ее составлении, однако на этом этапе документация проходит проверку у государственных экспертов. Повлиять на конечную стоимость объекта можно и при проведении тендеров.

Получается, что федеральные чиновники пытаются умерить коррупционные аппетиты своих региональных коллег, - сказал  он. - Хотелось бы надеяться, что из этого что-то получится.

На госстройках в Петербурге нашли 21,5 млрд лишних рублей

По данным городской Службы государственного строительного надзора и экспертизы, в 2010 году в Петербурге в результате проверок смет удалось сэкономить почти 21,5 млрд. рублей бюджетных средств. В некоторых сметах проектные работы занимали более 50% от общего объема работ, чаще всего сметы завышались за счет необоснованных проектных решений, некорректных расценок, применения без надобности дорогостоящей техники или технологий.