Однако, с точки зрения формальных

Однако, с точки зрения формальных

Трудовое право - В.И. Миронов

В
соответствии со ст. 8 ТК РФ работодатели,
за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными
предпринимателями, вправе принимать нормативные акты, содержащие нормы
трудового права. Такие акты называют локальными, поскольку их применение
ограничивается рамками кон­кретной организации. Предоставление представителям
работодателя возможности осуществлять правовое регулирование отношений в сфере
труда является главной особенностью источников трудового права. Данная
особенность проявляется как при формальном, так и при материальном выражении
источников трудового права. Представители работодателя не только издают, но и
контролируют их исполнение, они имеют достаточные рычаги воздействия на
работников для того, чтобы обеспечить материальное воплощение изданных ими
правовых норм в конкретные отношения. Вышестоящее по юридической силе
законодательство может быть реа­лизовано в организации без постороннего
вмешательства только благодаря воле­изъявлению полномочных представителей
работодателя. Принудительное испол­нение требований вышестоящего по юридической
силе законодательства связано с деятельностью полномочных государственных
органов. Однако государственные органы способны устранить далеко не все
нарушения работодателями требований трудового законодательства. Поэтому
зачастую законодательство о труде в орга­низации заменяется нормативными актами
работодателя, представители которого обеспечивают их материальное воплощение в
отношения. В силу чего источники трудового права, вышестоящие по юридической
силе, не проходят путь от фор­мального к материальному выражению. В связи с чем
материальное проявление источников трудового права не обеспечивается формально
приданной им при при­нятии юридической силой. Такое проявление зависит от
деятельности представи­телей работодателя, которые редко заинтересованы в
соблюдении трудового зако­нодательства, и полномочных государственных органов,
призванных обеспечить правомерное поведение представителей работодателей.
Отсутствие действенных механизмов, обеспечивающих правомерное поведение
работодателей, зачастую не позволяет источникам трудового права, принятым вне
рамок организации, преодолеть путь от формального к материальному проявлению.
Таким образом, к материальному выражению чаще всего приходят локальные
нормативные акты организации, а не вышестоящие по юридической силе предписания,
что является еще одной особенностью источников трудового права. Однако, с точки
зрения фор­мальных требований, локальные нормативные правовые акты,
ограничивающие права и свободы работников по сравнению с вышестоящими по
юридической силе нормами трудового права, не должны применяться (ч. 5 ст. 8 ТК
РФ).