§ 10. КОМПЕНСАЦИИ ПРИ КОМАНДИРОВКАХ, НАПРАВЛЕНИИ РАБОТНИКОВ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И НА РАБОТУ В ДРУГУЮ МЕСТНОСТЬ

§ 10. КОМПЕНСАЦИИ ПРИ КОМАНДИРОВКАХ, НАПРАВЛЕНИИ РАБОТНИКОВ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И НА РАБОТУ В ДРУГУЮ МЕСТНОСТЬ

Трудовое право - В.И. Миронов

<>
name=bookmark179>§ 10. КОМПЕНСАЦИИ ПРИ КОМАНДИРОВКАХ, НАПРАВЛЕНИИ
РАБОТНИКОВ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И НА РАБОТУ В ДРУГУЮ МЕСТНОСТЬ

В соответствии с ч. 1 ст. 168 ТК РФ при
направлении в служебную командировку работодатель обязан возместить работнику:
1) расходы по проезду к месту коман­дировки и обратно; 2) расходы по найму
жилого помещения; 3) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места
постоянного жительства (суточные); 4) иные расходы, произведенные работником с
ведома или разрешения работода­теля. Таким образом, перечень установленных
законодательством компенсационных выплат при командировках не является
исчерпывающим. Работодатель может признать иные расходы работника подлежащими
компенсации в связи с тем, что они вызваны необходимостью исполнить трудовые
обязанности.

В ч. 2 ст. 168 ТК РФ говорится о том, что порядок
и размеры возмещения рас­ходов, связанных со служебными командировками,
определяются коллективным договором или иным локальным нормативным правовым
актом организации. При этом размеры возмещения не могут быть ниже размеров
компенсаций, ус­тановленных Правительством РФ для организаций, финансируемых из
федерального бюджета. Локальный нормативный правовой акт о компенсации
командировочных расходов не может ухудшать положение работников по сравнению с
законодательством.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002
г. № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными
командировками на территории Российской Федерации, работников организаций,
финансируемых за счет средств федерального бюджета» установлены следующие
нормативы для возмещения затрат по проезду к месту служебной командировки и
обратно. В соответствии с подп. «в» п. 1 названного постановления расходы по
проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы,
включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на
транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за
пользование в поездах постельными принадлежностями, возмещаются в размере
фактических расходов, подтвержденных документами, но не свыше стоимости
проезда: 1) железнодорожным транспортом в купейном вагоне скорого фирменного
поезда; 2) водным транспортом в каюте V группы морского судна регулярных
транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II
категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна
паромной переправы; 3) воздушным транспортом — в салоне экономического класса;
4) автомобильным транспортом — автотранспортным средством общего пользования
(кроме такси). Для возмещения расходов по проезду к месту командировки и
обратно по перечисленным нормативам работник должен предоставить документы,
подтверждающие стоимость проезда. Работодатель вправе за счет собственных
средств возместить работнику понесенные по проезду расходы и в более высоком
размере. Но в этом случае они опять-таки признаются не компенсационными
выплатами, а доходом работника, подлежащим налогообложению. Хотя признание этих
сумм доходом работника вступает в противоречие с данным в ч. 2 ст. 164 ТК РФ
определением компенсационных выплат, так как указанные расходы полностью
соответствуют обстоятельствам правового понятия «компенсационные выплаты». В
ст. 168 ТК РФ также ничего не говорится о возможности ограничения понесенных
работником в связи с поездкой в служебную командировку затрат. Поэтому следует
признать, что ограничение сумм на возмещение расходов по проезду при служебных
командировках вступает в противоречие с ч. 2 ст. 164 ТК РФ и ст. 168 ТК РФ. При
отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные работником
расходы при служебных командировках, компенсация за проезд выплачивается в
размере минимальной стоимости проезда: 1) железнодорожным транспортом — в
плацкартном вагоне пассажирского поезда; 2) водным транспортом — в каюте X группы
морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным
обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий
сообщения; 3) автомобильным транспортом — в автобусе общего типа.