Всего к началу 10х годов

Всего к началу 10х годов

Курс трудового права - Лушников А.М

Временные правила от 4
марта 1906 г. «О профессиональных об­ществах, учреждаемых для лиц, занятых в
торговых и промышленных предприятиях, или для владельцев этих предприятий» по
букве и ду­ху в значительной мере соответствуют принятой в 1948 г. Конвенции
МОТ № 87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию»<>
style='mso-footnote-id:ftn230' href="#_ftn230" name="_ftnref230" title="">[230]. Эти Временные
правила распространялись как на объединения работ­ников, так и на объединения
работодателей.

Первая попытка
систематизации отечественного трудового законо­дательства была предпринята в
конце XIX — начале ХХ в. Всего к на­чалу 10-х годов ХХ в. в России было принято
10 основных фабричных законов, которые регламентировали ограничение
эксплуатации жен­щин и детей, определяли максимальную продолжительность рабо­чего
дня, вводили перечень обязательных выходных и праздничных дней и касались ряда
других вопросов. Если учитывать законодатель­ные акты, где напрямую в той или
иной мере затрагивался рабочий вопрос, в том числе права и интересы рабочих, то
с 1866 г. до начала 1907 г. их число достигло 36
href="#_ftn231" name="_ftnref231" title="">[231].
По другим подсчетам, их уже к началу 1898 г. было 25, причем только четыре были
включены в Устав о про- мышленности
href="#_ftn232" name="_ftnref232" title="">[232].

К началу ХХ в.
сформировался также довольно обширный массив подзаконных актов, регулирующих
трудовые отношения. Они исходи­ли в основном от Министерства промышленности и
торговли, МВД, Главного по фабричным и горнозаводским делам присутствия. По
опре­делению эти акты были направлены на ограничение работодательской
правосубъектности и объема хозяйской власти, расширение и защиту прав
работников, ибо полное отсутствие государственного вмешатель­ства и приводило к
бесправию работников. Первые акты фабричного законодательства в большинстве
носили половинчатый и эклектич­ный характер, были в части своей казуистичны и
содержали значи­тельное число оценочных категорий. Юридическая техника была по
меньшей мере небезупречна, что оставляло широкий простор для су­дебной
практики. К тому же непрерывно росло число законодатель­ных и подзаконных
актов, что делало необходимым систематизацию фабричного законодательства. Эта
потребность усугублялась и раз­личной отраслевой принадлежностью названных
актов. Так, договор личного найма регулировался в рамках гражданского права,
деятель­ность фабричной инспекции и профсоюзов регламентировалась по­лицейским
(административным) правом, коллективные договоры, за­ключаемые с 1904 г.,
вообще не подверглись правовой регламентации, наем на сельские работы
регламентировался специальным Положе­нием от 12 июня 1886 г. Дополнительную
сложность вносила струк­турная разнородность фабричных законов. Часть из них
была поме­щена в различные части Свода законов, часть располагалась в Уставе о
промышленности, Горном уставе, Положении о найме сельскохо­зяйственных рабочих
и др.