Согласно Конституции СССР 1936 г.

Согласно Конституции СССР 1936 г.

Курс трудового права - Лушников А.М

Вернемся к проблемам
систематизации советского трудового зако­нодательства. С образованием СССР оно
было отнесено к совместно­му союзно-республиканскому ведению. В связи с этим 6
июля 1923 г. создается НКТ СССР. Он руководил республиканскими наркоматами, в
том числе НКТ РСФСР. В перспективе планировалось разработать и принять КЗоТ
СССР, проект которого был подготовлен уже в 1925 г. В его подготовке, как и в
подготовке предшествующих кодексов, при­нимали участие Д.М. Генкин, А.Г.
Гойхбарг, Е.Н. Данилова, З.Р. Тет­тенборн, А.Е. Семенова и др. Дело в том, что
уже первая Конституция СССР 1924 г. относила к ведению СССР «установление
основных за­конов о труде» (п. «р» ст. 1). В этой связи начиная с 1924 г.
разрабаты­вался проект Общесоюзных основных законов о труде, поименован­ных
затем Кодексом основных законов о труде Союза ССР. Он так и не был принят, хотя
законодательство о труде позднее было пре­имущественно общесоюзным. В условиях
свертывания нэпа в 1930 г. была реанимирована идея о необходимости союзного
КЗоТа, но ра­бота опять не была доведена до конца. Согласно Конституции СССР
1936 г. к ведению СССР относилось «установление основ законода­тельства о
труде» (п. «ф» ст. 14), но работа по созданию общесоюзно­го трудового
законодательства велась недостаточно активно. Таким образом, дело ограничилось
внесением изменений в КЗоТ РСФСР, а союзные республики приняли свои кодексы, в
основном воспро­изводящие российский. Впрочем, в конце 30-х — начале 40-х годов
работала специальная комиссия во главе с Д.М. Генкиным, которая разработала
проект КЗоТ СССР, но после начала Великой Отечест­венной войны вопрос был снят
с повестки дня.