С одной стороны, эта отрасль

С одной стороны, эта отрасль

Курс трудового права - Лушников А.М

На наш взгляд, отрасль
трудового права, основанная на единстве частных и публичных начал, в силу своей
неоднородной природы со­держит необходимый арсенал правовых средств
регулирования осо­бого вида трудовых отношений - служебных (публичных). С одной
стороны, эта отрасль обеспечивает защиту социально-трудовых прав
государственных и муниципальных служащих, а по международной классификации -
социальных прав человека и гражданина. С другой стороны, публичные начала
отрасли трудового права не исключают государственно-властных императивов в
определении порядка прохо­ждения публичной службы. Административное право,
будучи исклю­чительно публичной отраслью, вряд ли обеспечит надлежащее право­вое
регулирование служебных отношений государственных и муни­ципальных служащих и
справится с задачей создания необходимых правовых условий для достижения
оптимального согласования ин­тересов государства в обеспечении эффективной профессиональной
служебной деятельности и интересов государственных служащих, га­рантий их
социальных прав и свобод, в том числе свободы объедине­ния в профсоюзы и др.
Следовательно, формирующееся служебное право должно быть основано на единстве
частных и публичных на­чал, но с преобладанием публичных начал.

Трудовые отношения с
работниками-мигрантами. Правовым ре­гулированием
трудовых отношений государственных служащих не исчерпываются «пограничные»
сферы взаимодействия трудового и административного права. Как мы уже отмечали,
отношения по трудоустройству (занятости) характеризуются постоянным и «неиз­бежным»
соседством и взаимообусловленностью трудовых и адми­нистративных
правоотношений. Расширение трудовой миграции в условиях глобализации экономики
поставило на повестку дня во­просы защиты трудовых прав мигрантов<>
style='mso-footnote-id:ftn1102' href="#_ftn1102" name="_ftnref1102" title="">[1102]. Это тоже
«пограничная» сфера трудового и административного отраслей права<>
style='mso-footnote-id:ftn1103' href="#_ftn1103" name="_ftnref1103" title="">[1103]. О проблемах
миграции в глобальном масштабе мы уже писали в предшествующем разделе
настоящего издания. Как правило, принимающее государ­ство с помощью
административных мер влияет на географическое и секторное распределение
работников-мигрантов
name="_ftnref1104" title="">[1104].
В РФ это свя­зано с установлением квот, привлечением иностранных работников на
основе разрешений.