Решительно преобладала правовая сторона управления. | 25 кадров

Решительно преобладала правовая сторона управления.

Решительно преобладала правовая сторона управления.

Курс трудового права - Лушников А.М

Аналогичной позиции
придерживались некоторые отечественные ученые, особенно в ранний советский
период. В той или иной степени она прослеживается в трудах первых советских
исследователей трудо­вого права, таких как И.С. Войтинский, П.Д. Каминская,
Я.А. Канто­рович и др. Примечательно, что об элементах социального права они
писали только в применении к буржуазному, преимущественно кол­лективному
трудовому праву
name="_ftnref126" title="">[126].
Данная концепция кажется нам доста­точно плодотворной.

4.   Определение
социального права как комплекса издаваемых го­сударством законов, которые
защищают население. В этом смысле концепция социального права сформулирована с
точки зрения соци­альной политики государства и призвана обеспечить решение
«соци­ального вопроса». При таком телеологическом подходе социальное право
рассматривается в двух ракурсах. Во-первых, социальное пра­во в рамках
полицейского, позднее административного права. Во-вто­рых, социальное право как
комплекс различных отраслей права, ко­торые обеспечивают решение социального
вопроса.

Социальные функции
государства, организация государственной деятельности в сфере благосостояния
населения стали предметом по­лицейского права. В России преподавание
полицейского права впер­вые было введено в университетах Уставом 1835 г.

Полицейское право
возникло в Германии в середине XVIII в. Осно­вателями науки полицейского права
признавались немецкие ученые И.Г. фон Юсти и И. Зонненфельс. Появившаяся в
конце этого века тео­рия правового государства отразилась на полицейском праве.
Речь идет о трудах известных полицеистов Р. фон Моля и Л. фон Штейн. Развитие
научной литературы полицейского права в России находилось под силь­ным влиянием
немецкой литературы. Само содержание полицейско­го (административного) права в
начале ХХ в. понималось в ключе пра­ва внутреннего управления, которое означало
деятельность государства, направленную на осуществление задач, присущих ему как
правомерному и культурному союзу. Решительно преобладала правовая сторона управ­ления.
Под названием «право управления» развивалась научная систе­ма, задачу которой
составляет разработка положительного законода­тельства, регулирующего различные
стороны внутреннего управления. Р. фон Моль в науке полиции выделял два
основных раздела (направле­ния): 1) забота государства о физической личности
граждан (забота о над­лежащем количестве населения); 2) забота государства о
жизни и здоро­вье граждан (медицинская полиция, помощь государства при затрудни­тельном
удовлетворении необходимых жизненных потребностей)[127].