При этом для многих ученыхтрудовиков

При этом для многих ученыхтрудовиков

Курс трудового права - Лушников А.М

отличается от
других видов трудовой деятельности .

Представители науки
трудового права в большинстве своем отдают предпочтение нормам своей отрасли —
трудового права
name="_ftnref1077" title="">[1077].
Некоторые из них, как, например, Е.Б. Хохлов, ранее настаивали на его
регулирова­нии «если не исключительно, то преимущественно в публично-пра­вовом
порядке»
title="">[1078].
В.М. Лебедев полагает, что труд на государственной службе составляет предмет
административного права. По его мнению, нормы трудового права применяются
субсидиарно путем проникно­вения норм одной отрасли в другую. При этом они
становятся равно­правными элементами новой отрасли права[1079].

При этом для многих
ученых-трудовиков очевидно, что «сама при­рода управления в государственной
сфере и в сфере труда различ­на: государственное управление жестче, в сфере
труда управляющий и управляемый связаны договорными отношениями, работники в ус­тановленных
пределах участвуют в управлении производством. Поэто­му управленческие
отношения в процессе труда выходят за пределы административного права и
регулируются правом трудовым»
name="_ftnref1080" title="">[1080].
Xре- стоматийными стали ссылки на разделение «внутренних» и «внеш­них»
отношений в сфере государственной службы. Так, еще А.Е. Па­шерстник писал:
«Линия разграничения между трудовым и админи­стративным правом лежит в
плоскости различия между положением государственных служащих в трудовом
процессе и их положением во внешней среде. Отношения с внешней средой являются
областью ад­министративного права, отношения в процессе труда - областью тру­дового
права»
title="">[1081].
Аналогичные аргументы разграничения трудовых и ад­министративных отношений в
сфере государственной службы звучат и в современной литературе по трудовому
праву
title="">[1082].
Кроме того, встреча­ются суждения и о неприемлемости такого разграничения
отношений в сфере государственной службы. Так, Л.А. Чиканова обосновывает
положение о сложном характере государственно-служебного отноше­ния, при этом
служебно-трудовое отношение включается в структуру этого единого сложного
отношения. В частности, она пишет, что речь должна идти уже не о разграничении
административного и трудово­го права в зависимости от вида регулируемых
отношений - «внутрен­них» и «внешних», а о разграничении внутри «внутренних»
отноше­ний, т.е. разграничении отношений, а следовательно, и применяемо­го к
ним законодательства внутри самого государственно-служебного отношения на гражданской
службе
title="">[1083].
Иными словами, имеется в виду все то же разграничение публичных отношений,
регулируемых адми­нистративным правом, и служебно-трудовых, составляющих
предмет трудового права. Но при этом мы имеем дело с неким межотраслевым
правоотношением, включающим публичные и частные (трудовые) отношения.
Существование такого «гибрида» вызывает у нас сомне­ния как с точки зрения
теории правоотношения, так и с точки зрения практического значения такой
конструкции
name="_ftnref1084" title="">[1084].