При этом часть статей содержит | 25 кадров

При этом часть статей содержит

При этом часть статей содержит

Курс трудового права - Лушников А.М

Как уже отмечалось,
ситуация принципиально изменилась после принятия Федерального закона от 27 июля
2004 г. № 79-ФЗ «О госу­дарственной гражданской службе Российской Федерации»<>
style='mso-footnote-id:ftn1089' href="#_ftn1089" name="_ftnref1089" title="">[1089]. Он по су­ти
легализовал обособление от трудового нового служебного права как подотрасли
административного права. Именно в таком ключе коммен­тировал проект данного
Закона заместитель Руководителя Админист­рации Президента РФ В.П. Иванов. Он
подчеркнул, что регулирование государственной службы относится к предмету
публичного права, а го­сударственных служащих нельзя рассматривать просто как
наемных ра­ботников, имеющих особый статус
href="#_ftn1090" name="_ftnref1090" title="">[1090].
Такая позиция законодателя уже была подвергнута аргументированной критике
учеными-трудовиками. Они справедливо считают, что отсутствует практический смысл
в выде­лении служебного права, состоящего из модифицированных норм тру­дового
права, а законодательство о государственной гражданской служ­бе, по их мнению,
имеет в своей основе ошибочную теоретическую кон­цепцию об исключительности
служебных отношений и необходимости смены правовых средств их регулирования с
трудоправовых на адми- нистративные
href="#_ftn1091" name="_ftnref1091" title="">[1091].
Действительно, Закон о государственной гражданской службе по содержанию
полностью построен на прямом заимствовании норм ТК РФ, а по форме
(терминологии) от него дистанцируется. Вме­сто термина «трудовой» идет его
замена на «служебный» (служебный контракт, служебный распорядок, служебная
дисциплина, служебное время, служебный спор). Содержательное наполнение
перечисленных институтов созвучно ТК РФ. При этом часть статей содержит нормы,
учитывающие особенности правового статуса государственного служа­щего
(ограничения, запреты, связанные с гражданской службой, допол­нительные
государственные гарантии гражданских служащих, кадровый резерв и др.). Они
укладываются в рамки дифференциации трудовых отношений. Новеллы служебного
права представляют собой неизвест­ные теории права, в том числе и теории
трудового права, конструкции «перезаключения» служебного контракта (ст. 25),
приостановления слу­жебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли
сторон (ст. 39), и др. В случае выявления пробелов в правовом регулировании
неизбежно субсидиарное применение норм трудового законодательст­ва, что и
предусмотрено ст. 73 настоящего Закона.