Полетаев 1099 1099 1099 1099.

Полетаев 1099 1099 1099 1099.

Курс трудового права - Лушников А.М

 2

менный характер до
перерастания этого синтеза в основную отрасль .

Л.С. Явич вполне, на наш
взгляд, справедливо возражал против ком­плексных отраслей права, утверждая, что
комплексных отраслей не может быть, в то время как комплексные отрасли
законодательства возможны и нужны. Он, в частности, отмечал, что часто
приходится создавать отрасли законодательства, которые не совпадают с отрас­лями
права, включают принципы и нормы нескольких отраслей<>
style='mso-footnote-id:ftn1097' href="#_ftn1097" name="_ftnref1097" title="">[1097].
За­служивает особого внимания, по нашему мнению, позиция Р.З. Лив­шица, который
считал, что нет «полноценных» и «неполноценных» отраслей, профилирующих и специальных,
основных и комплекс­ных. По его мнению, речь должна идти об отраслях
законодатель­ства, которые равны, но при приоритете отрасли, именуемой госу­дарственным
правом, которую точнее называть законодательством о государственном строе<>
style='mso-footnote-id:ftn1098' href="#_ftn1098" name="_ftnref1098" title="">[1098]. Между тем представляется,
что при всей практической значимости отраслей законодательства вряд ли име­ются
основания для отказа от отраслей права как первичных право­вых образований,
составляющих систему права. Именно в качестве комплексного нормативного акта,
содержащего нормы админист­ративного, трудового права и права социального
обеспечения, рас­сматривает современное законодательство о государственной граж­данской
службе Ю.Н. Полетаев
name="_ftnref1099" title="">[1099].

А.В. Гусев идет дальше и
дает прогнозы в отношении формиро­вания в перспективе новой отрасли права -
права публичной (госу­дарственной и муниципальной) службы со своим социальным
назна­чением, функциями, принципами, предметом и методом правового
регулирования
name="_ftnref1100" title="">[1100].
При этом подчеркивается, что во многих странах го­сударственная служба в целом
выведена из сферы действия трудово­го права (Германия, Франция, Англия, США,
Канада и др.). По тако­му же пути пошли и некоторые постсоветские республики
(Эстония, Азербайджан)
name="_ftnref1101" title="">[1101].
Другие выбрали иной путь. Так, в действующем Тру­довом кодексе Республики
Казахстан содержится специальная глава «Особенности регулирования труда
гражданских служащих».