О продолжительности и распределении рабочего

О продолжительности и распределении рабочего

Курс трудового права - Лушников А.М

Особенно остро рабочие
реагировали на штрафы. Их реальный раз­мер в среднем не превышал 5% от
заработка, а чаще всего исчислялся долями процента от него. Но абсолютная
произвольность наложения штрафов, полная незащищенность от них, унизительная
форма нало­жения сильно возмущали рабочих. В связи с тем, что штрафы расходо­вались
в пользу самих рабочих, у многих из них возникало предполо­жение, что это форма
«издевательства и унижения» со стороны адми- нистрации[226].

Закон от 2 июня 1897 г.
«О продолжительности и распределении ра­бочего времени в заведениях
фабрично-заводской промышленности» заложил правовые основы формирования
института рабочего времени и времени отдыха. Отметим, что до этого для взрослых
рабочих отсутст­вовали какие-либо ограничения на сей счет, и в начале 80-х
годов XIX в. продолжительность рабочей недели в России составляла 74 часов, что
было в среднем на 10-14 часов больше, чем в развитых странах. По За­кону 1897
г. дневное рабочее время не должно было превышать 11,5 ча­сов в сутки, а по
субботам и накануне праздников - 10 часов. Там же определялось 66 обязательных
дней отдыха в году: 52 воскресных и 14 об­щегосударственных праздников. В 1900
г. было добавлено еще три празд­ничных дня.

Историк и литератор В.И.
фон Штейн (он же литературный агент министра финансов С.Ю. Витте) писал о
русском фабричном законода­тельстве: «Созданное едва ли не исключительно в
целях охранения по­рядка, оно с положительною помощью рабочим выступает лишь
там, где это совпадает с полицейскими целями или где сама жизнь особен­но
настойчиво выставляет свои властные требования»
href="#_ftn227" name="_ftnref227" title="">[227].
Отсюда посто­янные попытки подчинить фабричную инспекцию МВД, превратив ее в
подобие фабричной полиции. Позиция МВД была понятна, так как именно действия
фабричной инспекции позволяли предотвратить ра­бочие беспорядки, подавлять
которые приходилось полиции и жандар­мам. Министерство финансов вследствие
этого находилось в перма­нентном конфликте с МВД, но смогло отстоять свое
детище. Впрочем, согласно Закону от 1 февраля 1899 г. учреждается новая
фабрично-за­водская полиция, общий штат которой доходил до 3 тыс. человек. При
этом хозяева предприятий должны были предоставлять полицейским квартиры или
квартирные деньги
name="_ftnref228" title="">[228].