Гурлянда, министра финансов профессора Н.

Гурлянда, министра финансов профессора Н.

Курс трудового права - Лушников А.М

А.М. Нолькена,
чиновника по особым поручениям Министерства фи­нансов Е.Е. Савича, члена Совета
министра внутренних дел профес­сора И.Я. Гурлянда, министра финансов профессора
Н.Х. Бунге, глав правительственных комиссий по рабочему вопросу А.Ф.
Штакельбер- га, П.Н. Игнатьева, П.А. Валуева, М.М. Федорова, Д.А. Философова,

В.Н. Коковцова,
С.О. Загорского, экспертов этих комиссий А.А. Бен­кендорфа, А.Ф. Федорова и др.

Ф.Г. Тернер (1828-1906)
совмещал научную работу с государствен­ной службой, причем первая была
непосредственно связана с послед­ней. Он правомерно связывал обострение
рабочего вопроса с разви­тием промышленности и появлением нового вида
социального риска, ибо для рабочего потеря работы - «потеря всего». Эта идея
напрямую выводила ее автора на проблему социального страхования лиц наем­ного
труда, так как «нельзя наказывать людей, не по своей воле по­терявших работу».
Для борьбы с социальными рисками предлагались меры «регламентированной
предусмотрительности», которые имели целью «некоторое обеспечение рабочего
класса путем законодатель­ным». Этот путь предусматривал обязательные меры,
как-то: разные сборы с рабочего населения для целей социального обеспечения (на
устройство госпиталей, приютов, запасных капиталов и др.). При этом государство
должно было на себя брать полное финансирование толь­ко системы образования<>
style='mso-footnote-id:ftn349' href="#_ftn349" name="_ftnref349" title="">[349]. По сути Ф.Г.
Тернер предлагал ввести систе­му обязательного страхования рабочих за счет
средств самих рабочих. Тернер заложил своеобразную научную традицию, когда при
исследо­вании рабочего вопроса в России анализировалось фабрично-завод­ское и
социальное законодательство стран Запада. Практически во всех его работах ему
уделено особое место. Он подверг критике цехо­вую организацию производства, но
выступил за ассоциации рабочих «на новых началах». В своей научной и
практической деятельности Тернер проводил идею о необходимости социальных
реформ. Впро­чем, они виделись ему крайне умеренными.