Это нашло отражение в исследованиях

Это нашло отражение в исследованиях

Курс трудового права - Лушников А.М

В западном
законодательстве в настоящее время преобладает мне­ние, что отношения в сфере
государственной службы - монополия административного права. Это обосновывается
тем, что конституи- рование отношения государственной службы - это
односторонний акт, не имеющий ничего общего с трудовым договором. Например, в
ФРГ комплекс норм, касающихся труда государственных чинов­ников, включается в
«чиновничье право», являющееся подотрас­лью административного права<>
style='mso-footnote-id:ftn1085' href="#_ftn1085" name="_ftnref1085" title="">[1085]. В настоящее время
государственная служба во Франции регулируется серией законов, принятых в 80-е
го­ды прошлого века и составивших различные разделы Общего уста­ва служащих
государства и территориальных коллективов, которые содержат права
государственных служащих (право на вознагражде­ние, право на забастовку, право
на участие в обсуждении, право на отпуск и др.)
href="#_ftn1086" name="_ftnref1086" title="">[1086].
Но общая тенденция развития западного трудового права свидетельствует о
постепенном распространении трудового законодательства на госслужащих и
полицейских. Более того, ряд конвенций МОТ, в частности Конвенция № 151 (1978
г.) (не рати­фицирована РФ) о трудовых отношениях на государственной служ­бе,
включают их в сферу действия трудового законодательства. Кон­венция № 151
предусматривает защиту от дискриминации проф­союзов госслужащих, а также
привлечение госслужащих к участию в процессе принятия управленческих решений,
затрагивающих их трудовые интересы. В недавнем прошлом российский законодатель
в этой части действовал в русле международно-правовых стандартов. Так, в ранее
действовавшем Законе РФ от 31 июля 1995 г. «Об осно­вах государственной службы
РФ»
title="">[1087]
устанавливалось общее правило о распространении действия законодательства о
труде на указанные категории служащих с особенностями, предусмотренными назван­ным
Законом. Таким образом, трудовые отношения государствен­ных служащих в прошлом
включались в предмет трудового права. Это означало, что при отсутствии в
указанном выше Законе специ­альных норм, регулирующих трудовые отношения,
применяются общие нормы именно трудового права. Принцип применения тру­дового
законодательства к трудовым отношениям госслужащих ра­нее можно было
сформулировать следующим образом: эти отноше­ния регулируются трудовым
законодательством с учетом приоритета действия специальных норм. Это нашло
отражение в исследованиях правовых аспектов государственной службы<>
style='mso-footnote-id:ftn1088' href="#_ftn1088" name="_ftnref1088" title="">[1088].