Другой крайностью являлся проект А.

Другой крайностью являлся проект А.

Курс трудового права - Лушников А.М

Отказ от социалистической
системы хозяйствования и переход к ры­ночным капиталистическим отношениям
поставил на повестку дня вопрос о новой кодификации. Ее необходимость
официально прозву­чала в Постановлении Верховного Совета РСФСР от 19 апреля
1991 г., в котором намечалось «подготовить к началу 1992 года проект нового
трудового кодекса РСФСР, соответствующего интересам трудящихся и объективным
потребностям производства в условиях многоуклад- ности форм собственности».
Практически общим местом стало ут­верждение о том, «что одними изменениями и
дополнениями в КЗоТ нельзя привести трудовое законодательство в соответствие с
новыми экономическими реалиями, обусловленными переходом к рыночным отношениям.
Назрела необходимость разработки принципиально но­вого законодательства о труде
России и прежде всего его основопо­лагающих актов»[319].
Один из первых проектов Основ законодательства о труде РФ во второй половине
1992 г. подготовил научный коллек­тив под руководством Ю.П. Орловского и Р.З.
Лившица, в который входили такие видные ученые, как В.И. Никитинский, А.И.
Ставце- ва, О.С. Хохрякова, И.О. Снигирева и др.
href="#_ftn320" name="_ftnref320" title="">[320]

Между тем
законотворческая работа над кодексом затянулась на 10 лет, «разработать кодекс,
который получил бы общественное одоб­рение, оказалось нелегкой задачей,
учитывая резкую поляризацию со­циальных и политических сил в современной
России, воздействие тра­диций и инертность мышления значительной части
населения... проти­воречивость интересов различных слоев общества и различное
видение ими путей дальнейшего развития страны»
href="#_ftn321" name="_ftnref321" title="">[321].
Первый проект Трудового кодекса РФ (ТК РФ) был подготовлен Министерством труда
РФ и опуб­ликован в 1994 г. в «Российской газете» (26, 27 октября) для широкого
обсуждения
title="">[322].
Однако до внесения на рассмотрение в Государственной Думе дело не дошло.
Следующий этап законотворчества ознаменовал­ся появлением сразу трех проектов
Трудового кодекса. Доработанный «правительственный» вариант кодекса 24 февраля
1999 г. был направ­лен в Государственную Думу. Наряду с этим проектом в Думу
были внесены еще два проекта. Это проект, подготовленный Фондом Рабо­чей
академии и внесенный депутатом Т.Г. Авалиани, а также проект, внесенный
депутатом А.Г. Головым. Первый из названных можно на­звать «социалистическим
профсоюзным проектом», его авторы верну­лись к редакции КЗоТ РСФСР времен
развитого социализма с идеями профсоюзного строительства и самоуправления
трудовых коллекти­вов. Другой крайностью являлся проект А.Г. Голова, который
содер­жал только две части: общую часть и часть, определяющую ответст­венность
сторон. В этом проекте культивировались цивилистические договорные конструкции
и использовался зарубежный опыт. Но уро­вень развития трудовых отношений в
России, сложившиеся традиции, менталитет россиян не позволяют «перешагнуть»
необходимые этапы в развитии трудового законодательства. Такой попыткой
«равновесно­го» трудового кодекса следует признать согласованный проект Трудо­вого
кодекса РФ, который в июне 2001 г. прошел первое чтение в Госу­дарственной
Думе. Он явился результатом компромисса и имел в своей основе так называемый
правительственный вариант. Однако он не был свободен от ряда противоречий,
которые явились результатом проти­востояния различных подходов к регулированию
трудовых отношений, что впоследствии нашло отражение и в принятом 30 декабря
2001 г. ТК РФ, который вступил в силу 1 февраля 2002 г.