Деление на частное, публичное и

Деление на частное, публичное и

Курс трудового права - Лушников А.М

Сделаем общие выводы.

1.  Деление
на частное, публичное и социальное является одной из глубинных характеристик
права. Органическое переплетение норм ча­стного и публичного права создает
феномен социального права. Его четкие границы невозможно очертить, да в этом и
нет необходимости. В рамках этого права защищаются индивидуальные и
коллективные права граждан, которые, будучи общезначимыми, приобретают каче­ство
социальных. В качестве таковых они закрепляются в международ­ных актах,
национальных конституциях и законах. В ядро этих прав входят трудовые права. На
наш взгляд, социальное право отличается от частного и публичного по предмету,
методу и субъектному соста­ву. Между утверждениями о нем как о самостоятельном
социальном праве и только как о месте пересечения частного и публичного права
нет принципиальных различий в практическом плане.

2.  Мы
не являемся сторонниками выделения комплексных отраслей права. Мы
присоединяемся к позиции тех авторов, которые утвержда­ют, что комплексной
может быть отрасль законодательства
href="#_ftn142" name="_ftnref142" title="">[142].
На наш взгляд, при всей практической значимости отраслей законодательства вряд
ли имеются основания для отказа от отраслей права как первичных правовых
образований, составляющих систему права. Концепция со­циального права
представляет несомненный интерес в контексте фор­мирования отрасли законодательства
- социального законодательства, которое позволит обеспечить взаимодействие и
согласование различных отраслей права, регламентирующих социальные права
граждан.

Как справедливо отмечается в литературе,
когда речь идет о соци­альном законодательстве, в строго юридическом смысле
имеется в ви­ду развитие соответствующих отраслей законодательства, призван­ных
обеспечивать как конституционные права граждан (на образова­ние, охрану
здоровья, пользование достижениями культуры и науки и др.), так и гарантии их
всестороннего и свободного развития. При этом тенденция формирования
отраслевого законодательства (тру­дового, социально-обеспечительного, жилищного
законодательства, а также законодательства о науке, о культуре, об образовании,
об ох­ране здоровья) не исключает юридико-интеграционных процессов. В этой
связи условно можно вести речь о социальном законодательст­ве в собирательном
смысле. Социальное законодательство как своего рода интегрированная система
покоится, во-первых, на конституци­онных нормах, во-вторых, на
международно-правовых актах, прини­маемых и действующих в социальной сфере,
основанных на концеп­ции прав человека
href="#_ftn143" name="_ftnref143" title="">[143].