Несмотря на значительное количество нормативных

Несмотря на значительное количество нормативных

Трудовое право России - А.М. Куренный

На сегодняшнем этапе развития общества мы
наблюдаем ситуа­цию, когда постепенно формируется практически новая отрасль пра­ва,
включающая в себя отношения по трудоустройству и занятости. На наш взгляд, уже
можно говорить о выделении из трудового пра­ва значительного круга общественных
отношений, тесно связанных с трудом, которые могут составить основу
самостоятельной отрас­ли законодательства о занятости и трудоустройстве (как в
свое вре­мя произошло с правом социального обеспечения).

В пользу этого тезиса свидетельствует
наличие большого коли­чества нормативного материала, специфический предмет
правово­го регулирования (законодательство о занятости и трудоустройстве
регулирует вопросы, отличные от трудового законодательства, име­ет при этом и
специальных субъектов — это не работники, а люди, ищущие работу или потерявшие
ее).

В определенной степени самостоятельность
этих двух отраслей подтверждается названным выше Классификатором правовых ак­тов,
утв. Указом Президента РФ от 15 марта 2000 г. (в ред. от 28 июня 2005 г.), а
также ст. 1 ТК РФ.

База для данной самостоятельной отрасли
права формируется и путем принятия на разных уровнях нормативных актов,
направлен­ных на регулирование вопросов занятости и трудоустройства. Пред­ставляется,
что в определенной степени к этому массиву актов могут быть подключены и акты,
регулирующие вопросы миграции.

В то же время следует, видимо, разделять
отрасль законодатель­ства и отрасль права. Несмотря на значительное количество
норма­тивных правовых актов, регулирующих данные вопросы, вряд ли можно считать
уже вполне состоявшимся выделение самостоятель­ной отрасли права — права
трудоустройства и занятости.